湖北专员办通过2016年度传统村落保护补助资金绩效评价工作，认为传统村落保护工作要在以下几个方面加强。

　　一、提高绩效预算管理认识，落实自评主体责任。自评是促进自我管理的原动力，是绩效评价工作的基础，自评和他评相结合才能让绩效评价科学全面、客观公正。相关部门对自评认识不到位，开展自评不及时，自评报告不规范，没有全省的具体情况和各项自评得分，这些反映了自评的主体责任没有落实好，主管部门推动全省村落保护工作的责任意识不强，对绩效预算管理认识有待深化。 

　　二、加快专项资金拨付进度，推进项目建设。财政部分别于2016年2月和2016年10月下达专项资金，省财政部门分解下达时间比较迟缓，4-5个月后才下达完全省46个村的资金指标，通过我办绩效评价现场勘查9个村中只有1个村已完工，6个村未开工，资金分解下达时间晚可能是项目建设滞后的主要原因。 

　　三、突出重点村落保护，保证重点项目建设。按每村150万元标准下达2016年专项资金，分配重平均，但是资金撒“胡椒面”，一方面部分传统村落规划和资金使用计划重点不突出，文化保护开发价值不明显，黄石市某村传统遗留物较少、村庄面貌比较现代化，专项资金使用计划和实际实施均是新建道路等基础设施，不涉及传统建筑文化保护。另一方面中央资金“撬动”其他资金成效不明显，部分村落反映资金量偏少，无法开展连片保护，恩施州入围的传统村落地处山区，传统建筑较多，150万元对连片保护是杯水车薪，地方也没有补助财力。 

　　四、完善专项资金管理办法，优化可操作性。传统村落保护资金被归类为农村综合改革转移支付资金。财政部2014年印发了《中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》(财预[2014]90号)，对综合改革转移支付资金进行了整体规范，尚未明确用于传统村落保护方向资金的具体管理办法。省级财政部门没有依据《办法》结合本省工作实际制定或明确具体的管理办法。住建部有关政策文件原则性较强可操作性不足，对基层资金使用和项目实施缺少具体指导和约束。传统村落保护资金中央层面尚未制定专门管理办法，不利于指导约束基层开展项目建设，现场勘察的9个村资金管理和项目管理制度和措施不统一、不规范。 

　　五、完善绩效评价指标体系，提高绩效评价效果。一方面绩效评价评分标准不够精细，项目成效指标中，只有文化价值和社会效益两项，酌情扣分没有明细标准。另一方面绩效评价指标分值结构没有突出绩效评价目的，评价工作应主要关注项目效果，但是“项目成效”在评价指标体系中的比重只有30%，可以考虑适当提高。同时，财政部门拨付资金不及时也没有具体评分要求，建议增加相关指标约束财政拨付时效。