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湖北监管局

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财政部湖北监管局:树牢“三种思维”理念 助推“三大工程”建设

   根据中央经济工作会议部署,2024年要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”建设,这是以习近平同志为核心的党中央着眼以高质量发展推进中国式现代化作出的重大决策部署。为贯彻落实党中央方针政策,湖北监管局提高政治站位,把握工作重点,紧扣人民群众急难愁盼问题,深入调查研究,切实发挥好财政监管职能,树牢“三种思维”理念,助推三大工程建设,取得较好效果。

  一、树牢高质量发展思维,提高政治站位,推动中央政策落实落细。加强党建引领,牢固树立政治机关意识,坚持从讲政治的高度推动属地三大工程建设让党中央决策部署落实落细 一是坚持党建引领业务加强党对财政工作的全面领导,牢牢把握财政监管工作的政治属性,充分认识助力做好属地“三大工程”建设,既是把握“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,也是主动提高政治站位,把准财政监管工作方向,落实政治机关建设的重要内容。是强化工作责任意识。全面准确理解和把握“三大工程”的重大意义、目标任务和工作要求,立足新职能,做好该项工作作为一项政治任务来抓,充分发挥贴近地方、便于熟悉情况的优势,进一步增强工作责任意识,牢牢把握“三大工程”建设资金监管的主动权,有力助推属地“三大工程”建设有序有效的推进高质量发展思维。三大工程推进过程中加强统筹谋划,树牢高质量发展全局思维,统筹考虑各级政府和相关建设主体的还本付息能力,统筹考虑项目建设成本和实际收益,杜绝政府违法违规担保承诺等行为,坚决避免新增地方隐性债务风险,三大工程监管与其他可能产生财政金融风险事项一起谋划、一体推动,构筑“横向到边、纵向到底”风险防范监管体系,做到更精准服务地方经济社会高质量发展。 

  二、树牢全流程监管思维,把握工作重点,推动财政资金落地显效。围绕“三大工程”建设内容,开拓监管思路,以日常工作中城镇保障性安居工程中央财政补助资金绩效评价为抓手,做好事前、事中、事后的监管,推动“三大工程”建设取得成效。一是做好事前统筹协调三大工程推进过程中,压实各部门的主体责任,积极与省财政厅、住建厅等有关部门联合联动,加强工作的统筹协调。工作开展前,与湖北省财政厅和住建厅对相关政策预先进行理解消化,力求吃透三大工程建设相关政策文件,对把握不准的问题及时向财政部等部门进行请示,三部门达成一致意见后形成具体工作方案,由省财政厅和住建厅向各地下发通知,明确工作标准、内容及工作要求。通过这一举措,有效发挥了主管部门的作用,为工作顺利开展奠定了坚实的基础。二是做好事中资金监管。对城镇保障性租赁住房补助资金实行全过程监控对监控发现预算下达不及时、系统数据关联不准确、资金使用不规范等问题第一时间督促整改,同时重点关注资金筹集、资金分配、资金使用管理等关键环节,确保财政资源配置效率。三是做好事后绩效评价。开拓监管思路,把握审核工作重点,根据湖北省具体情况,结合省财政厅、住建厅上报数据,选取体量较大代表性强的地区作为样本评价对象,进行现场抽查。对于未实地抽查的市县,通过收集资料和数据,采用横向比较各市县数据、纵向比较往年数据的对比分析法进行案头评价。通过案头分析与现场抽查相结合,既能发现新问题,又能避免以偏概全,使绩效评价工作更具全面性确保财政资金使用效益 

  三、树牢人民至上的思维,深入调查研究,推动解决群众急难愁盼。聚焦基本民生,围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,对属地保障性住房租赁市场发展情况开展专项调研,切实推动解决人民群众急难愁盼的问题。是实地查看,掌握实情。让工作人员“走下去”,深入基层一线,充分掌握第一手资料,前期资料分析和数据筛选的基础上,选取了武汉之寓、冠寓、泊寓、汉寓、CCB建融家园、自如等不同业态企业的9个项目进行现场观摩调研听取负责人对项目的详细介绍,了解项目发展规划、前期投入、实际租赁运营情况、中央财政补助资金使用情况以现场发现的问题为线索,对政策实施效果进行评估,对出现的新情况、新问题,研究应对之策二是问需于民,问计于民。将基层人员“请上来”,共商管理举措,上下结合,推动中央重大政策在湖北省内有效实施。在此基础上,入户面访,询问居民需求,参观体验住房的居住环境,随机对部分住户进行了走访,了解城市新居民的租住体验,详细询问租住政策的落实情况和效果等。就政策在实际落地过程中碰到的问题与困难与有关方面进行了深入沟通深入分析问题成因 三是分析研究提出建议总结各个市场主体的先进经验,鼓励各市场主体取长补短,根据租户的需求,不断完善住房租赁市场体制机制,让新市民、青年人不仅“有得租”而且“租得好”。针对在调研过程中发现的新情况和新问题,从推动中央财政政策落地见效的角度,深入分析政策的堵点、难点,向有关部门提出政策建议形成调研报告上报。 

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发布日期:2024年04月26日