财政部湖北监管局:“三个始终坚持”打造“荆楚青蓝”计划 赋能财政监管高质量发展
财政部湖北监管局深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,坚决落实财政部党组关于加强人才队伍建设的决策部署,牢牢把握“人才是财政事业发展的关键”这一核心要求,“三个始终坚持”打造“荆楚青蓝”干部培养计划,深耕细作推动实施监管五大工程,着力营造“努力成才、皆可成才、尽展其才”的良好生态,为财政监管事业高质量发展提供坚实的人才保障。
一、始终坚持党建引领,筑牢政治忠诚思想根基
坚持加强党的全面领导,扎实推进政治机关建设,坚持不懈抓好创新理论武装,树立大党建思维、拓宽大财政视野、强化大监管理念,推进实施监管支点工程、监管堡垒工程、监管文化工程,不断提升人才队伍政治素养与担当本领。
一是突出抓“宝塔型”责任制。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,加强局党组自身建设,修订完善党组议事规则,扛牢统筹谋划干部队伍建设的政治责任,健全局党组审议人才培养计划、研究人才资源配置、破解人才工作难题的机制。压实党支部书记职责,开展“一支部一品牌一标识”创建活动,增强党建情感认同,建强机关处室“小支部”、做实机关党建“大文章”,2个党支部先后获评省直机关“红旗党支部”,实现“党建强”与“人才兴”的双向赋能。
二是突出抓学习教育成效。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育的“学查改促”与人才能力建设深度融合一体推进,举办学习教育专题读书班,组织10次集中学习研讨交流,开展现场党性学习教育6次,深入查摆问题4项,制定整改措施60条,探索财会监督在纠治“四风”工作中重要作用举措15条,切实以学习教育新成效,推动人才队伍政治素养、专业能力双提升,实现“以学促干、以干育才”。
三是突出抓机关文化建设。以作风建设净化机关文化、以机关文化涵养政治生态,凝练形成湖北监管局“创业、创新、创一流”的“三创”精神,塑造“忠诚、干净、担当、团结”的干部价值标准,打造全体干部的行为准则和价值追求,稳步推进局史馆建设,开展“一廊一主题”文化墙建设,营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚机关文化氛围。
四是突出抓思想政治工作。认真贯彻落实党的思想政治工作条例,创新运用新时代“枫桥经验”,将思想政治工作与人才关怀服务相结合,加强干部思想动态分析,深入了解干部想法诉求,紧盯关键领域、关键群体、关键节点,及时解决问题难题,实现“小事不出处、大事不出局、矛盾不上交”,切实将矛盾化解于萌芽,将教育浸润于日常,凝聚“心往一处想、劲往一处使”的思想共识。
二、始终坚持选育结合,不断优化人才队伍结构
坚持把对党忠诚、清正廉洁的政治品德作为人才选拔第一标准,将懂财政、擅监管、能攻关的专业能力作为重要考量,四个聚焦科学选育,为财政监管事业储备高素质人才。
一是聚焦管长远做好公务员招录。从编制数量、学历层次、专业分布、年龄结构、监管需要等多维度综合分析研判干部队伍现状,有序申请招录计划,科学设置资格条件,严格把关进行面试,多方考察入围人员情况,做好干部的“全面检查”,将道德品行好、能力素质高、奉献精神强的优秀青年,充实到人才队伍中。2022年以来,累计通过公务员招录吸收财经专业高素质人才5名。
二是聚焦促发展做好公务员选调。锚定需求选,重点瞄准预算执行监督、重大项目审计等关键领域,有效填补人才缺口,让选调干部来之能战、战之能胜。拓宽渠道引,构建“选调+军转安置+跨系统交流”的多元引才格局,实现监管经验互鉴、工作协同增效。优化配置育,建立“选调干部跟踪培养+精准定岗”机制,释放人才聚合效能,大力提升应对复杂任务、跨区域协同的整体战斗力。从实践成效看,近年选调的干部已成长为财政监管骨干力量,实现了“选得出、用得好”。
三是聚焦强基础做好年轻干部培养。做好带的文章,建立局党组书记总负责,局领导、处室负责人、身边同事“1+3”的三级结对帮带机制,近年累计结对21对,实现年轻干部帮带全覆盖。做好学的文章,用好入职培训、任职培训、专题培训等线下平台,用足“财政干教”、直播送学等网上课堂,用活“根在基层”“关键小事”“春节调研”等行走课堂,引导年轻干部在一线摸实情、学方法、积经验。做好练的文章,以重大调研任务为“试金石”,积极参与第七届“财青 8+”青年调研活动,7篇调研成果获奖并荣获“优秀组织奖”。
四是聚焦增才干做好业务骨干培养。以“综合提升”为目标,鼓励业务骨干结合工作需要,跨专业提升学历;有计划选派参加财政部挂职、外派交流以及巡视巡察、经责审计等重大专项工作,打造“一专多能”的复合型骨干队伍。以“实践历练”为抓手,让业务骨干在财会监督、专项督查等重点工作中挑大梁、显担当。2025年开展各类监管76项,10余项工作成果上报两办,省部级领导批示30余次,以骨干力量的“硬实力”彰显了财政监管的职能价值。
三、始终坚持管用并举,不断激发人才队伍活力
推动实施监管争先工程、监管铁军工程,坚持“知人善用、人尽其才”的用人理念,树立“有为”才能“有位”、“干好干坏不一样”的鲜明导向,全方位激活干部队伍“一池春水”。
一是“唯贤唯能”选拔。采取“分层次分阶段、小批量多批次”的选拔模式,坚持不拘一格用人才,对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部大胆使用。2024年以来,已累计输送提拔10名干部,彻底解决了部分处室长期由负责人牵头、职级晋升长期没有突破的历史遗留问题,既畅通干部成长通道,又精准填补岗位空缺。
二是“人岗相适”使用。建立“交流轮岗+重点攻坚”机制,根据每名干部的年龄、学历、经历、职务职级、考核结果等,立体分析画像,将干部选配到合适岗位。一方面,加大处室负责人、一级调研员、副处长等关键层级跨处室轮岗力度,促进经验交流。另一方面,结合超长期特别国债资金监管、增发国债资金监管、预算执行常态化监管等重点任务,打破处室界限组建“攻坚专班”,推行兵团作战模式,既让干部在重点任务中发挥专长,又推动监管效能与人才价值双向提升。
三是“才尽其用”激励。完善“日常+季度+年度”全链条量化考核评价体系,平时考核紧扣工作实绩动态评分,年度考核以季度考核结果为主要依据,确保“考准考实”。“七一”前夕隆重表彰先进基层党组织、优秀共产党员。近年来,1人荣获“全国财政系统先进工作者”称号、7人荣立三等功、22人次获嘉奖,充分彰显激励机制的导向作用。
四是“合作共赢”互鉴。立足湖北教育资源富集、中央预算单位众多的属地优势,拓宽人才工作视野,构建内外联动的人才体系。建立“财政管理人才库”“部门预算监管人才库”“会计信息监管人才库”,吸纳地方财政部门、属地中央预算单位、会计师事务所等业务骨干加入。组建“专家智库”,搭建“优秀毕业生人才库”,邀请高校教授、行业专家参与重点课题研讨,接收10余人次高校学生实习,实现“教学相长、互鉴共赢”。
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