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国家储备商品补贴审核流程

  一、企业申报
  负责国家储备商品(包括国储棉花、国储食糖、国储肉、中央救灾储备化肥、国储边销茶等)
  储备的各承储、代储单位应在规定时间内将涉及国家储备商品的类别、品种、数量、金额、等级、存放库点以及国家储备商品的收储、动用、轮换、结存等情况资料报送专员办。
  二、专员办审核
  (一)资料要求
  1、上级主管部门(单位)下达的国家储备商品储备任务、收储计划、调出计划、销售计划、轮换计划等文件;
  2、承储、代储单位购销国家储备商品的合同,国家储备商品入库或出库数量的验收单据等资料;
  3、承储、代储单位与贷款银行签订的国家储备商品借款合同及借款凭证;
  4、承储、代储单位银行贷款利息结息单;
  5、承储单位和代储单位国家储备商品进、出、存统计表;
  6、承储、代储单位国家储备商品利息和费用补贴申请表。
  (二)审核程序。
  1、经办人初审。主要审核企业申报材料是否完整、依据是否充分,申报数据之间的勾稽关系是否正确;与上期有关数据是否衔接一致。
  2、主管处室复审。复核初审的审核依据是否充分和审核结果是否合理、准确,并对初审中提出的问题进行界定、确认。
  3、办领导终审。重点审定主管处室的复审程序是否规范,发表意见是否符合有关政策规定。
  (三)审核原则和要求。
  以实事求是、客观公正、廉洁奉公、依法办事的原则开展审核监督,按时、保质、保量地完成审核工作,在承储、代储单位利息费用申报表、储备商品购销存情况表等有关资料送到后5个工作日内完成审核工作,并出具审核意见。
  (四)审核内容。
  1、承储、代储单位帐面储备与储备计划是否相符,是否未经允许擅自动用国家储备商品;
  2、承储、代储单位的国家储备商品总帐、报表与仓库保管帐等是否一致,有无虚报库存数量的现象;
  3、承储、代储单位库存国家储备商品的数量、质量、价格以及相关的调运费、出入库费用等是否符合规定,有无虚报库存成本的现象;
  4、承储、代储单位国家储备商品占用的国拨资金是否按规定用于商品储备及其相关方面;储备贷款是否与银行账一致,是否按规定实行专户管理;
  5、承储、代储单位申报的国家储备商品利息补贴是否真实、合理,有无多报、虚报利息补贴现象;
  6、承储、代储单位收到的中央财政补助资金是否按规定设立资金专户管理,是否按规定用途使用;
  7、承储、代储单位动用、轮换国家储备商品产生的价差盈亏,以及盈亏处理是否符合国家有关规定;
  8、实地抽审国家储备商品账实是否相符,实际盘点的储备商品数量是否与保管账一致,实际保管的储备商品是否与入库质量检验报告的数字一致,是否存在变质、亏库、挪用或擅自置换等情况。
  (五)异议处理。
  对专员办审核提出的国家储备商品财政补贴调整意见,申报单位如没有异议,应立即调整申报材料;如有异议,应将双方意见同时上报,由财政部会同有关部门复核处理。
  三、资料归档
  分年度按类别、品种建立国家储备商品资料档案,集中管理,妥善保管。并建立储备商品数量明细备查簿。


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